Warszawa, 19 stycznia 2010 roku

Pan Premier
Donald TUSK

Prezes Rady Ministrów

Szanowny Panie Premierze,

Polska Izba Informatyki i Telekomunikacji, Polskie Towarzystwo Informatyczne oraz Fundacja Nowoczesna Polska z niepokojem obserwują kolejne inicjatywy legislacyjne dotyczące sfery teleinformatyki.

Gospodarka elektroniczna, gospodarka oparta na wiedzy i społeczeństwo informacyjne, są ważnymi elementami budowania nowoczesnej i demokratycznej Polski XXI wieku.

Przygotowany przez Zespół Doradców Pana Premiera dokument „Polska 2030”, działania zespołu „Polska Cyfrowa”, a także konferencja zorganizowana z okazji dwóch lat działania rządu koalicji, pod Pana przewodnictwem, zdecydowanie podkreślały ten kierunek rozwoju. Z prezentacji dotychczasowych prac w sferze teleinformatyki widać było ich wysoki poziom merytoryczny oraz organizacyjny.  Najlepszym dowodem tego niech będzie jednogłośna decyzja Sejmu w sprawie nowelizacji ustawy o informatyzacji podmiotów publicznych, gdzie 431 posłów tak koalicji, jak i opozycji,  zgodnie głosowało za przyjęciem tej ustawy.

Dlatego też proponowane w ciągu ostatnich kilku tygodni nowe zmiany legislacyjne w sferze teleinformatyki, budzą niepokój i żywą dyskusję w naszych organizacjach. Propozycje regulacji pojawiają się nagle, nie są poddane dyskusji, ani w gronie ekspertów, ani publicznie, zaś zawarte w nich zapisy, wielokrotnie budzą zdecydowane wątpliwości w sferze prawnej i technicznej. Nie ma, bowiem nic bardziej negatywnego dla prawa, kiedy to przepisy są technicznie niewykonalne lub mogą być łatwo omijane, a jedynie zwiększają obciążenia finansowe użytkowników oraz dostawców tych usług. Takich projektów pojawiało się ostatnio kilka, że wymieńmy tylko projekt Rejestru Stron Niedozwolonych, czy propozycje dotyczące retencji danych.

Zwracamy się do Pana Premiera o przywrócenie dobrej, dotychczasowej praktyki tworzenia prawa. Społeczeństwo informacyjne i gospodarka elektroniczna są zbyt poważnymi sprawami, by zrezygnować z koordynacji i szerokich konsultacji ze specjalistami przy wprowadzaniu tego typu regulacji. A przecież przed nami dopiero początek prac nad przepisami wprowadzającymi teleinformatyzację do praktycznie każdego aspektu życia gospodarczego i społecznego.

Rząd dysponuje wieloma mechanizmami pozwalającymi na przygotowanie i dyskusję nowych zapisów prawa.  Komitet Rady Ministrów ds Informatyzacji i Telekomunikacji, zespół „Polska Cyfrowa”, czy też Rada Informatyzacji, mają wystarczające możliwości konsultacji ze specjalistami od teleinformatyki, uwarunkowań technicznych i prawnych, zastosowania technologii teleinformatycznych w życiu publicznym.

Nasze organizacje są gotowe do udostępnienia takich ekspertów oraz jesteśmy gotowi do dyskusji i do wypracowania dobrej praktyki tworzenia prawa teleinformatycznego obowiązującego w cyfrowej Polsce.

Oczekujemy pozytywnej reakcji na przedstawioną przez nas sprawę,
Łączymy wyrazy szacunku

(1) Polskie Towarzystwo Informatyczne założone w 1981 roku reprezentuje ponad 1600 specjalistów informatyki. KRS 0000043879, adres: ul. Puławska 39/4, 02-508 Warszawa

(2) Polska Izba Informatyki i Telekomunikacji założona w 1993 roku reprezentuje interesy ponad 150 firm teleinformatycznych. KRS 0000130600, adres: ul. Koszykowa 54, 00-675 Warszawa

(3) Fundacja Nowoczesna Polska założona w 2001 roku jest organizacją pożytku publicznego promująca wykorzystanie nowoczesnych technologii w edukacji. KRS 0000070056, adres: ul. Marszałkowska 84/92 lok. 125, 00-514 Warszawa